鸡西百姓网二手车市场（公安部对汽车牌照使用规定）

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• 公安部对汽车牌照使用规定
• 哈尔滨：“十六条”楼市新政着眼吸纳人才 提振市场信心

公安部对汽车牌照使用规定

　　一、92式车牌代码属地如下，不能保证完全，因为有行政区划的调整
　　北京市（京）
　　京A、京C、京E、京F、北京市(城区)，京G 北京市(远郊区)， 京B 出租车，京O警察
　　天津市（津）
　　津A、津B、津C、天津市 ，津E 出租车
　　上海市（沪）
　　沪A、沪B、沪D 上海市区，沪C 远郊区
　　重庆市（渝）
　　渝A 重庆市区（江南），渝B 重庆市区（江北），渝C 永川区，渝F 万州区，渝G 涪陵区，渝H 黔江区
　　河北省（冀）
　　冀A 石家庄，冀B 唐山，冀C 秦皇岛，冀D 邯郸，冀E 邢台，冀F 保定，冀G 张家口，冀H 承德，冀J 沧州,冀R 廊坊，冀T 衡水
　　河南省（豫）
　　豫A 郑州，豫B 开封，豫C 洛阳，豫D 平顶山，豫E 安阳，豫F 鹤壁，豫G 新乡，豫H焦作，豫J 濮阳，豫K 许昌，豫L 漯河，豫M 三门峡，豫N 商丘，豫P 周口，豫Q 驻马店，豫R 南阳，豫S 信阳，豫U 济源
　　云南省（云）
　　云A 昆明，云B 东川（已取消，并入昆明），云C 昭通，云D 曲靖， 云E 楚雄彝族，云F 玉溪，云G 红河哈尼族，云H 文山壮族苗，云J 思茅，云L 大理白族，云K 西双版纳，云M 保山，云N 德宏傣族，云P 丽江，云Q 怒江僳族，云R 迪庆藏族，云S 临沧
　　辽宁省（辽）
　　辽A 沈阳，辽B 大连，辽C 鞍山，辽D 抚顺，辽E 本溪，辽F 丹东，辽G 锦州，辽H 营口，辽J 阜新，辽K 辽阳，辽L 盘锦，辽M 铁岭，辽N 朝阳，辽P 葫芦岛，辽V 省直机关
　　黑龙江省（黑）
　　黑A 哈尔滨 ，黑B 齐齐哈尔，黑C 牡丹江，黑D 佳木斯，黑E 大庆，黑F 伊春，黑G鸡西，黑H 鹤岗，黑J 双鸭山，黑K 七台河，黑L 松花江行署，黑M 绥化，黑N 黑河，黑P 大兴安岭
　　湖南省（湘）
　　湘A 长沙，湘B 株洲，湘C 湘潭，湘D 衡阳，湘E 邵阳，湘F 岳阳，湘G 大庸，湘H 益阳，湘J 常德，湘K 娄底，湘L 郴州，湘M 零陵，湘N怀化，湘P 湘西州
　　安徽省（皖）
　　皖A 合肥，皖B 芜湖，皖C 蚌埠，皖D 淮南，皖E 马鞍山，皖F 淮北，皖G 铜陵，皖H安庆，皖J 黄山，皖K 阜阳，皖L 宿州，皖M 滁州，皖N 六安，皖P 宣城，皖Q 巢湖，皖R 池州
　　山东省（鲁）
　　鲁A 济南，鲁B 青岛，鲁C 淄博，鲁D 枣庄，鲁E 东营，鲁F 烟台，鲁G 潍坊，鲁H 济宁，鲁J 泰安，鲁K 威海，鲁L 日照，鲁M 莱芜，鲁N 德州，鲁P 聊城，鲁Q 临沂，鲁R 菏泽，鲁U 青岛开发区，鲁V 威海增补，鲁W 济南增补
　　新疆维吾尔（新）
　　新A 乌鲁木齐，新B 昌吉回族，新C 石河子，新D 奎屯，新E 博尔塔拉，新F 伊犁哈萨，新G 塔城，新H 阿勒泰，新J 克拉玛依，新K 吐鲁番， 新L 哈密，新M 巴音郭，新N 阿克苏，新P 克孜勒苏柯，新Q 喀什，新R 和田
　　江苏省（苏）
　　苏A 南京，苏B 无锡，苏C 徐州，苏D 常州，苏E 苏州，苏F 南通，苏G 连云港，苏H淮阴，苏J 盐城，苏K 扬州，苏L 镇江，苏M 泰州，苏N 宿迁
　　浙江省（浙）
　　浙A 杭州，浙B 宁波，浙C 温州，浙D 绍兴，浙E 湖州，浙F 嘉兴，浙G 金华，浙H 衢州，浙J 台州，浙K 丽水，浙L 舟山
　　江西省（赣）
　　赣A 南昌，赣B 赣州，赣C 宜春，赣D 吉安，赣E 上饶，赣F 抚州，赣G 九江，赣H 景德镇，赣J 萍乡，赣K 新余，赣L 鹰潭
　　湖北省（鄂）
　　鄂A 武汉，鄂B 黄石，鄂C 十堰，鄂D 沙市，鄂E 宜昌，鄂F 襄樊，鄂G 鄂州，鄂H 荆门，鄂J 黄岗，鄂K 孝感，鄂L 咸宁，鄂M 荆州，鄂N 郧阳，鄂P 宜昌，鄂Q 鄂西州
　　广西壮族（桂）
　　桂A 南宁，桂B 柳州，桂C 桂林，桂D 梧州，桂E 北海，桂F 南宁地区（已撤销，部分并入南宁市，部分成立崇左市），桂G 柳州地区（已撤销），桂H 桂林地区（已撤销），桂J 梧州，桂K 玉林，桂M 河池，桂L 百色，桂N 钦州，桂P 防城
　　甘肃省（甘）
　　甘A 兰州，甘B 嘉峪关，甘C 金昌，甘D 白银，甘E 天水，甘F 酒泉，甘G 张掖，甘H武威，甘J 定西，甘K 陇南，甘L 平凉，甘M 庆阳 ，甘N 临夏回族，甘P 甘南藏族
　　山西省（晋）
　　晋A 太原，晋B 大同，晋C 阳泉，晋D 长治，晋E 晋城，晋F 朔州，晋H 忻州，晋J 吕梁，晋K 晋中，晋L 临汾，晋M 运城
　　内蒙古（蒙）
　　蒙A 呼和浩特，蒙B 包头，蒙C 乌海，蒙D 赤峰，蒙E 呼伦贝尔盟，蒙F 兴安盟，蒙G锡林郭勒盟，蒙H 乌兰察布盟，蒙J 伊克昭盟，蒙K 巴彦淖尔盟，蒙L 阿拉善盟
　　陕西省（陕）
　　陕A 西安，陕B 铜川，陕C 宝鸡，陕D 威阳，陕E 渭南，陕F 汉中，陕G 安康，陕H 商洛，陕J 延安，陕K 榆林，陕U 省直机关 ，陕V 杨凌农业开发区
　　吉林省（吉）
　　吉A 长春，吉B 吉林，吉C 四平，吉D 辽源，吉E 通化，吉F 白山，吉G 白城，吉H 延
　　边朝鲜族
　　福建省（闽）
　　闽A 福州，闽B 莆田，闽C 泉州，闽D 厦门，闽E 漳州，闽F 龙岩，闽G 三明，闽H 南平，闽J 宁德，闽K 省直机关
　　贵州省（贵）
　　贵A 贵阳，贵B 六盘水，贵C 遵义，贵D 铜仁，贵E 黔西南州，贵F 毕节，贵G 安顺，贵H 黔东南州，贵J 黔南州
　　广东省（粤）粤A 广州，粤B 深圳，粤C 珠海，粤D 汕头，粤E 佛山，粤F 韶关，粤G湛江，粤H 肇庆，粤J 江门，粤K 茂名，粤L 惠州，粤M 梅州，粤N 汕尾，粤P 河源，粤Q阳江，粤R 清远，粤S 东莞，粤T 中山，粤U 潮州，粤V 揭阳，粤W 云浮，粤X 顺德，粤Y 南海，粤Z港澳进入内地车辆
　　青海省（青）
　　青A 西宁，青B 海东，青C 海北，青D 黄南，青E 海南州，青F 果洛州，青G 玉树州，青H 海西州，
　　西藏（藏）
　　藏A 拉萨，藏B 昌都，藏C 山南，藏D 日喀则，藏E 那曲，藏F 阿里，藏G 林芝
　　四川省（川）
　　川A 成都，川B 绵阳，川C 自贡，川D 攀枝花，川E 泸州，川F 德阳，川H 广元，川J 遂宁，川K 内江，川L 乐山，川M 资阳，川Q 宜宾，川R 南充，川S 达县，川T 雅安，川U 阿坝藏族，川V 甘孜藏族，川W 凉山彝族，川X 广安，川Y 巴中， 川Z 眉山
　　宁夏回族（宁）
　　宁A 银川，宁B 石嘴山，宁C 银南，宁D 固原
　　海南省（琼）
　　琼A 海口，琼B 三亚，琼C 琼北
　　二、在文化历史的沉淀中 中国车牌的变更
　　在清光绪27年（1901年）的那个冬天，匈牙利人李恩时（Leinz）将2辆汽车带入了上海，同年腊月廿一日（1902年1月20日），经公共租界工部局例会上讨论，决定暂时先给这两辆进口“自动车”发放临时牌照以便管理。至此，拉开了中国汽车“户口”管理的帷幕。在上海市公安博物馆里，在文化历史的沉淀中，记者寻觅到了汽车管理发展的脚步……
　　1、建国前的车牌
　　上海的道路交通管理始于晚清，民国时期，由公用局主管车辆牌照发放、机动车驾驶员考核等事务。1902年，伴随着中国的第一块牌照的诞生，工部局决定在当年（1902年）下半年增设汽车执照这个专门项目。
　　据了解，解放前的汽车牌照并没有一个统一的标准，由各个地方政府决定车牌样式进行发放。一时之间，中国大地上，可以见到各种款式的汽车牌照。
　　2、建国后的车牌
　　而新中国成立后，随着汽车数量的增长，与时俱进，汽车牌照也数易其容，历经了三次演变过程。
　　第一变：顺序式
　　牌照大名：顺序式机动车牌照
　　诞辰：1951年
　　数量：好比天上的星星
　　特点：自1960年起，公安机关统一规范牌照大小、标色、材质，并按照全国省、市、自治区序列号排序。其材质由最初的铁质到1973年改成塑料质，其后于1986年改成铝合金材质。这种顺序式是我国持续时间最长的一种车牌组合方式。
　　样式：牌照分为两行，上面一行小字表示“发证机关代码”，省市区全名+两位数字序号(01–99，使馆车是三位数)。下面一行大字是五位编码。小车绿牌，大车红牌，外籍车黑牌(“黑牌车”就是从那个时候叫起的)，教练车、试验车蓝牌，等等。上面一行小字的序号表示省内各市，顺序和现行的92式的A，B，C……基本相同。从其格式分布中，可以看出有日本车牌格式的踪影。其具体的发牌方式是，先由工厂批量制作好车牌，然后由车管部门按号牌顺序发放给车主。1994年开始逐步被92式取代。
　　死亡日期：20世纪90年代中期。
　　死因：不适应时代发展。这种发放方式在相安无事30多年后，在20世纪80年代后期“吉祥号”出现后；许多人走关系要“好号”，引发了很大矛盾。此外，车辆迅猛增加，原有数目也已不能满足需要。一方面是车管部门有苦难言，相关的管理人员整天被熟人围着，整天接无数个要号牌的电话。一方面却是老百姓不满意，其间也滋生了许多的腐败。
　　第二变：九二式
　　大名：九二式机动车牌照
　　诞辰：1992年
　　数量：好比地上的蚂蚁
　　特点：为解决车管部门和群众之间因车牌号码而产生的矛盾，也为了杜绝腐败滋生的土壤。车牌发放实施“电脑选号”，也就是把50个或者100个号牌分为一段(或叫一组)，然后输入微机，让车主当场随机抽取。这种方式看似公平、公正，可个别地方的车管部门、个别人，却暗中私下预留一些号牌，并以不法手段高价出让、中饱私囊；再加上机动车数量年年猛增，九二式车牌的容量也不能满足实际需要。
　　样式：样式就是目前正在使用的汽车牌照样式，从设计不难看出是借鉴了欧共体(现欧盟)的车牌样式。92式牌照的样式是1992年定的，最先在乌鲁木齐、大庆等地先试行，1994年夏天才在全国大规模换发。与顺序性相比，92式只有一行字，字体大了许多。这是为了进一步有利于目视识别和探头拍照识别，有利于追查逃逸。
　　死亡日期：2002年8月一度有被个性牌照取代的危险，后被抢救过来。
　　当时死因：最初设想，92式牌照五位编码中只有第一位允许字母。这样编码理论上只有34万容量，很多大城市早已饱和。直辖市可以避免这个问题。京A饱和了还有京C京E京F京H……沪A饱和了还可以用沪B沪D沪E……可省辖市不行。青岛把鲁B用完了不能去用鲁C啊，那是人家淄博的。只能新开一个鲁U。广州、深圳就惨了，广东把24个字母早就全分配完了，连粤Z都分给港澳了。没办法，于是出现了诸如“粤A–3A456”、“粤B–AB123”等新格式。这种新格式最早是广州深圳发明的，现在许多城市如杭州、南京、成都、武汉、苏州也都纷纷采用。
　　第三变：个性牌照
　　大名：二OO二式个性化机动车牌照
　　诞辰：2002年8月12日
　　数量：7002个
　　特点：同样是微机管理，但比九二式号牌在容量上整整大了100位。也就是说，采用这种方式后，北京市可供选择的机动车号牌将有3600万个。“二OO二”式号牌资源广大，可以在字母和数字里表达个人意愿。从中也可以反映出车辆管理的演变过程以及演变原因，经济高速发展、车辆大量进入普通百姓家庭。02式把号码段容量扩大到了几千万，同时实现了个性化选号，最大程度地满足了车主的心理需求，刺激了汽车消费，是件利国利民的好事。
　　样式：二OO二”式机动车号牌则采用国际通用的浅底黑字，小型车是白蓝渐变色为底，黑字编码。02式牌照的设计明显借鉴了美国的车牌格式。美国车牌上面一行小字是州名，中国02式车牌也把表示地名的“发证机关代码”写在上面一行(小字)。有一个汉字和一个大写的英文字母，前者是所属的省、自治区和直辖市的简称，如京、津、浙、粤等，后者是公安交通管理部门车辆管理所的顺序代码。如：京A，代表城八区的机动车；京G，代表远郊区县的机动车。下面的大字是编码，也模仿美国分为左右两段的格式。这也是新式号牌最吸引人的地方——车主可以按各自的要求随心所欲组合车号，譬如把姓名拼音缩写或对自己有特殊意义的纪念日编排到车号里面去。号码分为前三位和后三位两个部分，号牌编号字符的自主编排组合方式共分下列3种，为三位加三位结构，不得缺位：(一)3位英文字母和3位数字，如：ABC•123；(二)3位数字和3位英文字母，如：123•ABC；(三)3位数字和3位阿拉伯数字，如：123•456。
　　死亡日期：2002年8月21日，刚满10天时就不幸夭折。
　　死因：公安部要求，理由是“技术原因”，具体不详。而据一些业内专家推测，新车牌与驰名商标、知名公司名称之间的冲突以及部分车号不符合社会规范，出现了几个IBM、BTV、SEX、USA911等搞笑版本，可能是新车牌紧急叫停的重要原因。
　　前景：有望死而复生。有关部门答复是：肯定发放“二OO二式”车牌照，具体时间将视“技术完善”情况而定。
　　附：部分个性化车牌
　　■FBI001：FBI，美国联邦调查局的缩写。
　　■UFO001：第一个不明飞行物。
　　■BMW007：宝马车与这个牌照一起用可以说是绝配。
　　■GOD945：上帝就是我。
　　■CHN001：这个车号产生在深圳，可以说是最尊贵的一个车号了，中国第一号！
　　■MAN001：男人中的第一！
　　■YES518：非常肯定“没错！我要发！”
　　■ILU521：ILU寓义“ILoveyou”，“我爱你我爱你”。
　　■GBB988：乖宝宝叫爸爸。
　　三、关于92式车牌的一些规定：
　　大型民用车，牌照为黄底黑宇
　　小型农用车，牌照为蓝底白字
　　公安专用汽车，牌照为白底红“警”字后面黑字
　　大使馆外籍汽车，牌照为黑底白字及红色“使”字标志。其他外藉汽车，牌照为黑底白字。
　　学习车牌照为黄底黑字，数字前有“学”字标志。
　　试车牌照为白底红字，数字前有“试”字标志。
　　临时牌照为白底黑字，数字前有“临时”二字。
　　汽车补用牌照，为白底黑字。
　　各地发放牌照序列规则不尽相同，有的全市（州、盟）统一按顺序发放，有的按照所辖县市区分号段发放。

哈尔滨：“十六条”楼市新政着眼吸纳人才 提振市场信心

随着新冠肺炎疫情散去,加上哈尔滨促进房地产市场平稳健康发展“十六条”新政颁布,一度低迷的哈尔滨楼市已初现企稳态势。

10月1日,哈尔滨市多部门联合发布《关于促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称“实施意见”),实施意见共16条,在为房企减负上实施意见提出了包括降低预售许可标准、加快预售资金返还、降低土地增值税预征率、支持房企促销活动、降低房企拿地成本等政策。在提升购房需求上,实施意见提出对人才、新市民给予购房补贴,放宽二手房公积金贷款房龄年限和降低公寓居住成本等政策。

“十六条”新政一经发布,即在坊间引发关注和热议,随着新冠肺炎疫情散去,哈尔滨全面恢复常态化之后,中国房地产报记者近日走访发现,一度冷清的售楼处到访量和成交量均出现了不同程度回升,多家房企积极响应“十六条”新政,已将购房补贴政策纳入购房宣传资料,购房者也纷纷致电各大售楼处或政府部门,咨询相关购房补贴政策实施的具体细则。

新政发布后,全国多家机构、媒体对此进行了解读和分析,部分媒体将其解读为哈尔滨鼓励房企降价促销,放松了预售资金监管,在全国打响了“救市”第一枪,对此,中国房地产报记者采访了哈尔滨市住建局相关负责人,从“惠民”“惠企”“强市”“监管”四个角度对本次新政进行了解读。

在政策决策者看来,新政中提到的支持房企促销活动并非一些媒体解读的鼓励降价,而是让房企稳定价格、找准定位,禁止以促销为名“恶意降价、扰乱市场”;在预售资金监管方面,从预售资金监管方式、监管金额、监管比例等方面,哈尔滨仍延续以往政策未做调整。整体上,在预售资金监管方面没有降低监管门槛。更重要的是,政府部门希望通过人才购房补贴等惠民政策,解决人口外流,吸引全国各地人才在哈尔滨“安居筑巢”。

2021年上半年,为吸引各类人才落户,哈尔滨市政府出台《鼓励来哈就业创业落户若干政策》,以吸引和聚集高层次、高素质人才。7月份,哈尔滨市人民政府也发出倡议,针对回乡投资的外埠哈尔滨人开展一系列税收奖补政策,加大优惠支持力度,倡导回乡创业、共同发展。

本次发布的“十六条”新政中,人才购房补贴发放金额在东北核心四城中排在第一梯队,且人才标准由其他城市的毕业5年以内放宽至35周岁,值得一提的是,增添了外地人来哈尔滨购房补贴政策,这对于人才引入和外地人来哈置业提供了实惠。

“通过政策出台,提振市场信心,给市场带来正向的、积极的促进作用,也希望能吸引更多人才来到哈尔滨创业、落户、安家。”哈尔滨市住建局相关负责人表示,“为让本地和外来人才‘住有所居’,未来还会有更多利好政策释放。”

房企:到访与成交量提升 楼市企稳迹象初现

10月15日下午,在刚刚正式开放的华润置地·中海·九里芳华项目售楼处内,迎来了不少购房者前来看房。华润置地哈尔滨公司营销总监王璇介绍,随着新冠疫情散去,从10月10日开始华润在哈尔滨各个售楼处的人气有了相对比较明显恢复,到访量和成交量有了明显增加。

王璇表示,“十六条”出台影响意义不仅仅是楼市,还有城市,这是一次真正落到实处的政策,新政不仅提振市场对楼市的信心,更是对城市的信心。日前已有符合政策要求的购房者来到华润售楼处进行咨询、购买,相信政策的出台将会对哈尔滨楼市发展起到一定正向作用,逐步回归平稳。

“近期各项目售楼处到访量较之前有所增长,有10%-20%涨幅。”中海企业发展哈尔滨公司营销负责人李欢表示,目前中海已经针对“十六条”中涉及人才购房补贴新政在各项目开展了宣传和培训,让更多购房者了解到这项惠民政策。

“当前哈尔滨楼市低迷是多重因素导致的。”汇龙地产营销副总李鑫分析,从全国角度来看,“三道红线”、房地产贷款两道红线以及各类政策影响,让各大房企资金链愈加紧绷,为了迅速回流资金纷纷进行以价换量,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。这种现象在全国多个城市普遍存在,就哈尔滨而言,也有供地结构失衡和人口外流等因素导致市场低迷。

“市场有市场的规律,当信心失去时最为危险。我们认为,此次出台楼市新政是着眼于提振市场信心,通过购房补贴吸引和留住人才,同时对于目前无序竞争市场也进行限制,把无序变为有序,让整个行业回归理性。”李鑫认为,新政在短时间不会产生立竿见影效果,但随着土地市场供求关系的平衡,地价、房价良性互动,购房者重拾市场信心,预计明年哈尔滨房地产市场将回归正常秩序,健康平稳发展。

购房者:希望实施细则尽快出台

看到“十六条”新政发布后,董锐(化名)就在想公务员能不能享受这个购房补贴政策,她第一时间向哈尔滨市住建部门打去了咨询电话。

今年26岁的董锐(化名)老家在鸡西,2020年硕士毕业后来到省直机关工作,此前一直租住在青年公寓。

2021年年初,董锐去哈尔滨香坊区看了几个楼盘,计划购房。因老家在农村,董锐并不太想因买房给父母带来太多负担,如果能享受这次政策,董锐可以领到5万元补贴,“如果能顺利领到补贴,我打算趁这次机会买房了。”

对于在哈尔滨打工的中专生胡枫(化名)来说,2万元购房补贴相当于他不吃不喝5个月才能攒下来的工资。胡枫目前在哈尔滨一家知名电梯公司从事维保工作,单亲家庭的他买房时很难从家里得到资助,因此一直到30岁才动了购房念头。最近,胡枫在哈尔滨一家楼盘看好了一套总价50多万元的房子,首付款也是东拼西凑而来,如果这笔补贴到位,对他而言会减轻一些压力。在得知楼市新政消息后,胡枫也第一时间向心仪楼盘的售楼处打去电话咨询。

不过,对于这笔补贴怎么领、何时能领,董锐和胡枫的咨询并没有得到明确答复。

“最近一些成交客户中既有本科学历,也有硕士学历,还有不少外地客户,各售楼处也接到了不少电话,都是咨询购房人才补贴的事,想了解政策如何落地,细则如何实行。”王璇告诉中国房地产报记者。和董锐和胡枫一样,他们都在等待人才购房补贴政策实施细则能尽快出台。

政策解读:新政旨在吸引和留住人才

“十六条”新政发布后,全国多家机构、媒体对此进行了解读和分析,部分媒体将其解读为哈尔滨在全国打响了“救市”第一枪,对此,中国房地产报记者采访了哈尔滨市住建局相关负责人,他们从“惠民”“惠企”“强市”“监管”四个角度对本次新政进行解读。

在政策决策者看来,新政中提到的支持房企促销活动并非一些媒体解读的鼓励降价,是让房企稳定价格、找准定位,禁止以促销为名“恶意降价、扰乱市场”。在预售资金监管方面,实施意见提出监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的,在返还各阶段监管资金基础上,每阶段提高原来应返额度的20%。从预售资金监管方式、监管金额、监管比例等方面,哈尔滨市仍延续以往政策未做调整。整体上,在预售资金监管方面没有降低监管门槛。在不放松监管、有效控制风险情况下,哈尔滨市充分考虑房企目前经营状况,评估疫情产生影响,在保持原资金返还频次基础上,着力提高返还额度,增加房企现金流动,助力在建楼盘建设。

更重要的是,政府部门希望通过人才购房补贴等惠民政策,解决人口外流,吸引全国各地人才在哈尔滨“安居筑巢”。

问答

中国房地产报:本次出台政策是基于怎样的背景?政府部门希望通过政策达到怎样的效果?

哈尔滨市住建局:哈尔滨市2016-2019年房地产市场上扬、量价齐升,城市预售住宅库存见底。2020年土地市场放量进行市场增补,但因疫情和人口外流影响,本应进入平稳发展期的房地产市场温度骤降。2021年,多家房企因现金流问题“非常规”降价扰乱市场,今年前三季度房地产市场呈现下滑,新房市场供大于求,价格不断下滑,存量持续增长,老百姓持币观望。哈尔滨市住建局始终保持对市场健康值的关注度,致力于保障哈尔滨市房地产市场的平稳运行。在此市场背景环境下,结合实际情况,协调多部门,在四季度初给予市场一剂强心针,自10月1日起实施《关于促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。

政策预计效果,本次“十六条”政策出台希望能给市场带来正向的、积极的促进作用。根据其他同级别城市相关政策效果来看,本次政策推动哈尔滨市房地产市场增量10%-15%,达到短期促增长、长期稳市场效果,让市场冰封期尽早消融。

中国房地产报:目前有部分媒体将本次政策出台解读为哈尔滨鼓励降价促销,打响了救市第一枪,政府部门如何看待这种看法?

哈尔滨市住建局:政策出台后多家机构、媒体对此次实施意见进行了解读和分析。分析中,部分非正规机构和媒体对政策解读有一定误区,哈尔滨市住建局已沟通网信部门对其进行了及时更正。

较去年出台的“十四条”政策,本次政策主要增加了惠民部分,解决人口外流、促进人才在哈尔滨安家;惠企部分中首次调整了土地增值税税率,激励品牌房企来哈尔滨投资,同时在预售资金监管比例政策中加入了开发企业信用等级评价等维度监管,在解决房企现金流问题的同时也对企业信誉度提高了要求;强化市场部分主要从放宽公积金门槛和公寓产品专项去库存方面出发。本次政策并非某些媒体解读的促销、降价,而是鼓励房企通过增加智能化设备、提高园区品质、增加房子舒适度等方向进行入手,让老百姓得到更多的购房实惠。

下面按四个方向对“十六条”做详细解读:

“惠民”:本次哈尔滨人才购房补贴发放金额在东北核心四城中排在第一梯队,并且人才标准由其他城市的毕业5年以内放宽至35周岁;更值得一提的是,本次惠民政策中增添了外地人来哈尔滨购房补贴政策;这对于人才引入和外地人来哈尔滨置业提供了实惠。并且在购房补贴办理流程设置和补贴发放周期上均进行了便捷调整,让老百姓以最快速度、最便捷方式、拿到最实惠补贴。

“惠企”:围绕“降低土地增值税刺激价格上涨、土地减轻资金链压力(六个月内可分期支付)、提高房企现金流动性”三个方面进行调整,从提振、土地、销售、返还四个方向形成闭环,即减轻企业资金压力,提高企业现金流动性,同时可提振房企开发信心。其中值得一提的是,土增税降低后将会直接解决企业开发现金流问题,提振房企对市场价格的坚挺信心,激励品牌房企进入哈尔滨投资开发建设,促进整体市场稳步提升。

“强市”:政策更具针对性,对于市场难销的公寓产品,进行直效政策调整,减轻公寓使用成本,降低购房者对公寓购买抗性;同时降低公积金准入门槛,延长公积金贷款年限,通过刺激购房需求,扩大受众人群。

“监管”:主要对哈尔滨市房地产市场健康度的监管;对媒体舆论的监管;对网络上不实信息的监管;对房地产企业促销和价格的监管。哈尔滨市将统一发布房地产市场数据信息,严控输出口径,针对捏造、虚假、对数据断章取义等违规现象依法依规处置。同时政府搭台调动市场活力,组织房地产活动、优化产品品质等,积极引导房地产开发企业稳定发展;同时促销与备案价格审批政策相辅相成,房企稳定价格、找准定位,禁止以促销为名“恶意降价、扰乱市场”。

中国房地产报:目前市场上对于政策,特别是关于人才补贴措施具体怎样实施比较关注,请问具体细则何时能够落地?

哈尔滨市住建局:政策出台后,哈尔滨多家房企已经将购房补贴政策纳入到购房宣传资料中,提升老百姓购房热情。市民最关心的问题就是购房补贴材料需求和办理流程,目前哈尔滨市住建局正在积极沟通相关的8个职能部门,会以官方口径出台详细材料内容和办理流程,让老百姓以最快速度、最便捷方式、拿到最实惠补贴。

本轮购房补贴的办理流程预计于10月底结合秋季房展会正式对外公布,并且哈尔滨市住建局会在展会设置解答窗口,为市民做现场政策解读和流程解答。