东莞住房和城乡建设部官网（住建部建设工程企业资质审查意见的公示）

本文目录

• 住建部建设工程企业资质审查意见的公示
• 住建部约谈五城背后：东莞房价涨幅超深圳、房企南通激战抢地
• 东莞楼市调控再升级：暂停向个体工商户售房，法拍房纳入限购
• 热点城市楼市调控连出重拳 长效机制下无“漏网之鱼“

住建部建设工程企业资质审查意见的公示

① 住建部公示新一批资质审批意见，仅有4家通过申请！
近日，住房和城乡建设部官网公布新一批“建筑业企业资质专家审查意见”。共有73家建筑业企业“申特”，仅有4家通过申请，其中，建筑工程施工总承包特级：山东宏大置业有限公司；港口与航道工程施工总承包特级：山东港湾建设集团有限公司；冶金工程施工总承包特级：中冶南方工程技术有限公司；公路工程施工总承包特级：中国五冶集团有限公司。
② 浙江金华：通报批评10个项目，对涉及责任主体进行立案调查！
近日，金华市住建局发布《关于建筑领域“护航攻坚”安全生产5月份大排查大整治专项检查情况的通报》。共通报10个典型案例。对典型案例项目经理和总监进行信用扣分，分值2分，有效期1年。对典型案例涉及责任主体进行立案调查。
③ 湖北：企业业绩、职称人员虚假承诺申报，撤销/拟撤销74家建企资质！
近日，湖北省住建厅发文撤销8家企业申报的相应建筑业企业资质行政许可，且自撤销之日起规定时限内不得再次申请建筑业企业资质。湖北省住建厅和武汉市住建局发布公告撤销/拟撤销74家建企资质。均为以欺骗手段取得建筑业企业资质。
④ 福建：加强建企资质批后核查，重点核查申报人员和业绩！
近日，福建省住建厅发布了关于加强建筑业企业资质批后核查的指导意见。建筑业企业资质批后核查基本要求。对实行告知承诺制审批的，资质审批部门要在资质审批后3个月内，对已审批每一家企业的承诺情况进行核查。对不实行告知承诺制审批的，按照“双随机、一公开”方式开展随机抽查，抽查比例不少于当年企业资质审批数的10 ％
⑤ 东莞：即日起增加和调整建设工程良好行为记分标准，涉及施工、监理、设计等
近日，东莞市住建局发布：关于增加和调整《东莞市建设工程良好行为记分标准》的通知。为进一步充分发挥信用鼓励加分在建设管理工作中的作用，决定从即日起增加和调整《东莞市建设工程良好行为记分标准》，修改条款涉及勘察、设计、施工、监理、检测、预拌混凝土企业和施工图审查机构相关良好行为条文及记分标准。

住建部约谈五城背后：东莞房价涨幅超深圳、房企南通激战抢地

时隔近三年，住建部再次就房地产调控问题开启约谈模式。

据新华社4月8日消息，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

倪虹指出，要加强实施效果评估，及时完善相关政策，增强调控的针对性、实效性。城市政府要增强工作的积极性、主动性，紧盯新情况新问题，及时采取针对性措施，精准调控，坚决遏制投机炒房，引导好预期，确保房地产市场平稳运行。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示，近期以来，以部分一线和热点二线城市为代表的房地产市场热度攀升，尤其适逢3月传统小阳春，部分城市出现过热现象，此前合肥等城市已经陆续出台调控政策稳楼市，本次住建部约谈，并且强调密切关注政策实施效果，体现了对于热点城市的重点关注，并且在因城施策的原则下，更加着重对政策实际实施效果的关注，体现了政策的针对性和实效性，同时对于其他城市也起到警示作用。

东莞、南通被列入监测重点城市名单

值得一提的是，在约谈5城政府负责人的同时，此次住房和城乡建设部将东莞、南通市列入房地产市场监测重点城市名单。

有着深圳“后花园”之称的东莞在2020年6月因房价“涨幅首次超过深圳”而备受关注。此后三个月（2020年7月至9月），东莞连续5次发布楼市新政严堵楼市“漏洞”，包括调整商品房限购、限售政策，下调最高贷款额度，并明确任何以提供“获取选房指标”“锁定房号”“优先选房”服务为由收取金钱的行为，都涉嫌违法违规。

据深圳贝壳研究院监测数据，2020年东莞新房共成交9.87万套左右，其中住宅6.47万套，同比增长33.6%，成交均价约2.4万元/平方米，同比涨幅有所扩大。

从今年的楼市表现看，中指研究院数据显示，2月份，东莞新建住宅价格环比涨幅0.64%；二手住宅价格环比涨幅1.07%，均排名百城第五。而从挂牌价格来看，东莞二手房挂牌价环比涨幅已连续三个月最高。

这也使得东莞再出调控政策抑制楼市过热。

今年2月27日凌晨，继去年出台楼市限购、限转让政策后，东莞再出楼市重磅新政。广东省东莞市住房和城乡建设局官网发布的《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》提出：非本市户籍居民家庭在本市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在本市逐月连续缴纳社保满三年。新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，须在本市落户满半年且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。

今年3月，东莞又着手调控二手房市场，公布133个热点二手楼盘网签价格。东莞市住房和城乡建设局表示，相关统计力求如实反映东莞部分成交活跃的热点楼盘近期多数房源的网签交易价格情况，供市场各方参考，理性进行交易。同时，相关部门密切关注二手房市场异动，加强联合执法，加大查处力度，严厉打击操纵市场价格、挂牌价虚高、抱团涨价等违法违规行为及市场乱象，切实规范二手房市场交易秩序。

南通楼市在去年以来也热度不减。南通西站通车、上海第三机场确认落户南通等利好激发出南通楼市潜力。除了房价不断上涨，土地市场也引来多家房企竞相角逐。

以今年2月一次土拍为例，2月22日，两宗位于江苏省南通市通州区的普通商品房用地进入现场竞买环节，一宗地经过99轮竞价以70.77%的溢价成交，另一宗则经过149轮报价，达到最高限，后续通过摇号决定宗地归属。

3月15日，编号为R2021-004的钟秀东路北侧、金安路西侧宗地耗时5小时40分、经过470轮竞价成交。

从过去一年的表现看，南通市房地产市场多项数据均呈现上涨态势。南通市统计局发布的南通固定资产投资数据显示，2020年南通市房地产开发投资增长37.5%，商品房销售面积增长14.6%，商品房销售额增长16.6%。

易居智库研究员研究总监严跃进对此表示，除了三个一二线城市广州、合肥和宁波被约谈外，此次东莞和南通这两个地级市也被约谈，说明三大都市圈周边的重点地级市近期有炒房的现象，依然需要积极管控。

严跃进称，此次五个城市被约谈后，势必后续会强化政策管控。从近期此类城市市场热点看，哄抬区域市场投资价值、捂盘惜售等现象依然比较明显，同时二手学区房方面炒作较多，所以预计近期会有各类购房政策收紧和购房秩序的检查。另外，从长效发展机制的角度看，此类城市后续一手房的备案价公开、二手房的指导价制度建立、土地价格的限制等，都会陆续开展。

时隔近三年住建部再开启约谈模式

上一轮住建部就房地产调控问题开启约谈模式还是2018年。2018年5月，住建部先后约谈西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12城政府，强调坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松。

2018年8月，住建部又约谈海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责同志。

彼时，约谈要求，全面贯彻党中央、国务院决策部署，把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处。综合运用经济、法律和必要的行政手段调节住房需求，促进供求平衡，切实增加住房及用地有效供应，严肃清理查处捂盘捂地、囤房炒房等问题，大力整顿规范市场秩序，加强预期管理和舆论引导，严厉打击投机炒作，遏制房价上涨。

约谈后，多城纷纷响应出台新政稳定楼市。

住建部曾赴多地调研督导

在此轮约谈5城之前，住建部曾赴地方调研督导房地产工作。

不完全统计，今年以来，住建部赴上海、深圳、杭州、无锡、成都、西安等地调研督导房地产工作。

据新华社1月26日消息，住房和城乡建设部倪虹副部长带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹强调，要坚持问题导向，发现问题及时出手，采取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。

3月3日，新华社消息，倪虹又带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况。倪虹表示，城市政府要充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任，确保党中央、国务院的决策部署落到实处。

3月20日，住房和城乡建设网站发布消息，倪虹又带队赴四川省成都市和陕西省西安市调研督导房地产工作。倪虹强调，要深入贯彻落实“两会”精神，保持房地产调控定力，确保实现“三稳”目标，着力解决新市民住房突出问题。

这些城市在督导后，无一例外均出台政策稳定楼市发展。

上海于3月3日发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，明确实施住房限售，对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。同时，深化完善房价地价联动机制。在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。

深圳于2月8日连发3条公告，宣布建立二手住房成交参考价格发布机制，并首次发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。但参考价普遍较低，几乎相当于市场价的七折，同时银行将根据参考价发放贷款。

无锡市住房和城乡建设局于3月2日发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，将建立二手住房价格信息发布机制，对已经成交的房源信息和明显异常的挂牌价格要及时予以下架。

杭州也于3月3日印发《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，进一步加强住房限购，法拍房被纳入限购范围。同时，严格防范经营贷、消费贷违规流入房地产市场。

成都于3月22日发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确建立二手房成交参考价格机制，同时法拍房纳入限购。

西安则在3月连续三次发文调控楼市，按照新规，西安新房、二手房“满五”才能交易，同时规定从市外迁入西安户籍的居民家庭在住房限购区域购买商品住房或二手住房的，须落户满1年，且在本市连续缴纳12个月的社会保险或个人所得税（退役军人、经批准引进的各类人才除外）。

东莞楼市调控再升级：暂停向个体工商户售房，法拍房纳入限购

新京报讯（记者 张建）8月2日凌晨，东莞市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》（简称“通知”），正式出台房地产调控新政“莞八条”，包括稳控住宅用地出让价格、优化土地竞拍规则，强化住房限购措施，加强房地产金融管理，建立二手房成交指导价制度等8项内容。

非房企不得参加宅地竞买，住房限购门槛提高

在土地出让方面，通知提出，稳控住宅用地出让价格，优化土地竞拍规则。具体来看，东莞将实行以“限房价、控地价、提品质”为主导的新型土地出让方式，结合竞保障性住房，研究更多灵活组合的方式， 强化房价地价联动机制；同时，严格购地主体资格审查，非房地产开发企业不得参加住宅用地（含商住用地）竞买，企业联合体参加竞买的，房地产开发企业出资比例不得低于50%。

值得注意的是，通知进一步强化了住房限购。自通知发布之日起，企事业单位、社会组织以及自然人通过司法拍卖途径购买东莞市商品住房的，须符合该市住房限购政策要求；并且，暂停向个体工商户销售商品住房，新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，按以下情形孰早原则作为认定条件：其一，在东莞市落户满半年且在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满半年；其二，在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满1年。

与此同时，通知还提出加强房地产金融管理，其中包括，严格银行业金融机构房地产贷款集中度管理，督导银行业金融机构稳健开展房地产贷款相关业务；加强对各种渠道资金违规流入房地产市场的监管力度，严禁房地产开发企业、中介机构、互联网金融机构、小额贷款公司等违规提供首付贷等购房融资产品或服务；严格执行差别化住房信贷政策，优先支持居民家庭首套刚需自购房需求；严格审核购房人首付资金来源，从严查处消费及经营用途贷款违规流入房地产领域的行为等。

将推行“二手房指导价”，热点住宅楼盘限售5年

而在转让环节，通知也作出了细化规定。其中提出，加强房地产联动监管和税收监管，对该通知发布之日起交易转让（以网签时间为准）的住房，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年，即个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的，免征增值税。

通知还要求，在二手楼盘网签交易价格常态化发布基础上，加快建立二手住房成交指导价发布机制，进一步加大二手住房交易信息公开力度，引导市场理性交易，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险。

此外，通知提出，加强商品住房预售监管及交易过程管理，建立购房意向登记系统，将商品住房认购环节纳入监管范围。对意向购房人数超出上市房源套数一定比例的楼盘实行公证摇号选房、积分排序选房等制度，优先保障无房居民家庭购房需求；对于意向购房人数超出上市房源套数比例较高的热点楼盘，住宅限售期限由取得不动产权证后3年延长到5年。

热点城市楼市调控连出重拳 长效机制下无“漏网之鱼“

在监管层一系列表态后，各地的楼市调控政策继续升级。
9月6日，沈阳市房产局、沈阳市自然资源局等联合发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》，从供应端和需求端双管齐下稳定市场，其中包括禁止首付贷、提高二套房首付比例（从40%提高至50%）、提高增值税免征门槛（免征年限由2年调整到5年），还提出严控土地溢价率，推出“限房价、竞地价”“限地价、竞配建、竞自持”两种土地出让规则。
今年8月末以来，无锡、东莞、杭州已先后发文加码调控。
在今年7月24日的“房地产工作座谈会”和8月26日的“部分城市房地产工作会商会”上，沈阳市均有相关负责人参会。因此，沈阳此次升级调控，并不令外界感到意外。
但分析人士指出，这一动作仍有较强的代表性。在房地产长效机制的框架下，监管层不仅能够对各个城市的市场进行实施监控，也在对地方政府实施“月度分析、季度评价、年度考核”。按照这一机制，楼市调控的精准度和及时性正大大提升，短期来看，除沈阳外，未来还将有其他城市加入调控之列。
沈阳调控样本
沈阳并不是外界想象中的典型东北城市。近几年，沈阳一直是人口净流入状态。2019年末，沈阳市常住人口832.2万人，比2018年增加0.6万人。在我国二线城市中，沈阳的人口规模位居前列。
今年4月，沈阳进一步放宽落户限制，取消年龄和社保限制，推出“技工学校、职业学院及以上在校生和毕业生（含往届）可在沈阳市落户”，“凡具有沈阳市户籍的居民，其父母、配偶、子女均可在沈阳市投靠落户”等低门槛政策。此举被视为沈阳楼市的利好消息。
随着人口规模增加，以及东北振兴战略的刺激，除2018年因调控导致交易下挫外，沈阳楼市在近几年不断升温。有机构统计，2019年沈阳楼市的成交均价首次突破万元。
今年以来，沈阳楼市同样表现“出彩”。从3月末开始，沈阳的部分新房项目就热销，整体市场热度居高不下。
根据国家统计局的数据，今年7月，沈阳新房价格环比上涨0.8%，同比上涨9%；二手房价格环比上涨0.5%，同比上涨10.3%。近几个月来，沈阳的房价涨幅在70个大中城市中名列前茅。
在土地市场，二季度以来，沈阳已有多宗地块在激烈竞争后高价成交，对市场的预期形成不小的刺激。
沈阳当地某房企人士向21世纪经济报道表示，落户新政带来的购房人口基数增加，疫情后的需求大量释放，以及部分区域新房和二手房价格“倒挂”，是导致沈阳楼市升温的主因。“沈阳的房价水平在省会城市里不算高，而且（新政出台前）二套房的首付比例只有40%，购房门槛算是比较低的。”
他表示，在近期沈阳楼市升温过程中，市场追涨情绪明显，部分购房者有“加杠杆”的行为。同时，由于存货不足及成本压力等，一些项目出现惜售和涨价现象，进一步刺激了市场情绪。
在沈阳出台的调控新政中，除在需求端提高购房杠杆外，对供应端的管控措施也相当严厉。比如，对项目建设进度提出要求、把握入市节奏等。此外，为控制房价，沈阳还将以项目为单位，监测房价运行情况，“对无正当理由导致价格出现较大变化的项目，责令企业限期改正。”
前述房企人士认为，新政力度较大，措辞严厉，为近年来所少见，市场普遍对政策效果持乐观态度。但对于房企来说，操盘压力在逐渐加大。他指出，“严格审核商品住房项目开发建设成本和住房装修标准”的调控，若能严格执行，将会对项目利润带来挤压。
多城还将加码
通过对相关负责人的座谈或指导，督促出台楼市调控措施，类似的做法并不罕见。
一位接近住房和城乡建设部的专家向21世纪经济报道表示，过去，监管部门多采用“定向指导”的办法，对不同城市的调控动向加以“指导”。这种“指导”多以部门规章的方式下发，或者仅是部门内部的文件传达，甚少有公开的一揽子调控措施。
由于区域和城市分化逐渐加大，近几年来，楼市调控已经告别“一刀切”的模式，调控的主导权逐渐“下放”到地方政府手中。但随之而来的，还有在“三稳”（稳地价、稳房价、稳预期）等方面的主体责任。因此，在获得更大权限的同时，地方政府担负的压力也在增加。
从2019年开始，房地产长效机制中，对于市场的监控和预警机制开始运行。当年4月19日和5月18日，住建部分两批、对10个城市的房地产市场运行情况进行预警提示。此后，多数被预警的城市升级了调控政策。
前述专家指出，这种机制对提高调控的精准度大有帮助。按照官方释放的信息，长效机制对地方政府提出的要求为“月度分析、季度评价、年度考核”。一旦地价和房价出现较大波动，预警机制就会运行。参照该机制，若及时出台调控措施，就可使市场快速恢复平稳。
但今年以来，新冠肺炎疫情出现，以及转变增长方式对经济发展带来的影响，使得“房地产拉动经济”的冲动再度抬头，一些城市直接或间接地松绑调控。该人士认为，在反复强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的同时，监管层对相关市场主体进行座谈，说明对该问题的重视程度。
值得注意的是，在8月26日的“部分城市房地产工作会商会”上，除了6个城市政府外，其所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志也参加会商，这被视为进一步强化楼市调控主体责任的表现。
前述专家认为，“座谈”虽然不是常态化手段，但在长效机制开始运行的情况下，楼市调控的精准度和及时性正在大大提高。如果严格执行，将很难有“漏网之鱼”。
多数受访者指出，沈阳升级楼市调控的做法显然并非个案。在此之前，东莞、杭州已经先后加码调控。其中，东莞甚至并不在住建部的“座谈”之列。
上海易居房地产研究院智库中心总监严跃进指出，按照现有的政策基调，在沈阳之后，还将有更多城市升级调控。和沈阳共同参与座谈的长春、成都、银川、唐山、常州五城，是下一步强化调控的热门之选。此外，一些房价涨幅较大的三线城市，也可能升级调控。
根据国家统计局的数据，今年7月，成都、银川、唐山的新房价格环比涨幅分别为0.9%、2.0%、1.4%，涨幅均高于沈阳的0.8%，常州不在70大中城市统计之列。刚刚加码调控的无锡，新房价格环比上涨1.3%。