北京市工程建设招标投标（北京市建设工程设备招标投标管理规定）

本文目录

• 北京市建设工程设备招标投标管理规定
• 北京市建设工程招标投标监督管理规定
• 北京市招标投标条例(2021修正)

北京市建设工程设备招标投标管理规定

第一章　总则第一条　为了培育和发展本市建筑市场，促进正当竞争，在建设工程项目实施中推行设备招标投标制，提高建设综合效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　建设工程设备招标投标（以下简称招标、投标）是法人之间的经济活动，受法律、法规的保护和监督。
　　招标应当坚持程序公开、机会均等、正当竞争的原则；投标应当坚持技术先进、质量可靠、交货准时、价格合理和服务周到的原则。第三条　凡在本市行政区域内由国家和公有制企事业单位投资的建设工程中，金额在10万元以上的单台设备（或者机组）或者单项建设工程中总金额在50万元以上的设备（经市城乡建设委员会批准不适宜招标的设备除外）的采购，均应按照本规定进行招标、投标。第四条　市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程设备招标投标工作的主管部门，市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）具体负责招标、投标工作的组织管理、指导和监督检查。第五条　建设工程中所需进口的机电设备，按照国家有关规定办理。第二章　招标第六条　招标可按全部设备、单项设备或者单台设备进行招标。第七条　必须具备下列条件，方可进行招标：
　　（一）建设项目已列入国家、本市年度固定资产投资计划，具有已批准的项目建议书或者可行性研究报告；
　　（二）有设计单位确认的设备清单、设备概算和便于订货的技术资料，非标准设备具备完整的设计图纸和技术资料；
　　（三）需现场加工制造的设备，由建设单位负责提供的主要材料和工作条件已经落实。
　　大型专用设备和成套工艺设备在项目建议书批准后，可以先行招标。第八条　招标的建设单位必须具备下列条件：
　　（一）具有法人资格；
　　（二）具有与承担招标业务和设备配套工作相适应的技术、经济管理人员；
　　（三）有编制招标文件、标底文件和组织开标、评标、决标的能力；
　　（四）有对所承担的招标设备进行协调服务的人员和设施。
　　不具备上述条件的建设单位，应当委托代理机构进行招标。第九条　招标的代理机构除应具备建设单位所必须具备的条件外，还应当具有与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经市招标办核准。第十条　招标单位（指自行招标的建设单位或者受建设单位委托的代理机构，下同）可按下列形式组织招标：
　　（一）公开招标：由招标单位发布招标公告；
　　（二）邀请招标：由招标单位向三至五个合格的投标单位发出招标邀请书；
　　（三）议标：由招标单位和投标单位议定。第十一条　招标单位负责组织招标工作，并负责设备招标和供应过程中的配套、协调服务以及参与联合调试、验收等工作。第十二条　招标文件由招标单位编制并报市招标办审查。
　　招标文件由招标书、投标须知、设备清册、技术参数、图纸、投标书（格式）、合同条款、评标原则、资格证明文件和其他需要说明的事项等组成。第十三条　招标文件发出后，招标单位不得随意修改或者增加附加条件。因特殊情况确需对招标文件进行修改或者补充的，需经市招标办批准，并在投标截止期十天以前通知所有投标单位。第十四条　标底文件由招标单位编制。非标准设备招标的标底文件应报市招标办审查，其他设备招标的标底文件报市招标办备案。
　　标底文件的编制应当依据设计单位出具的设计概算和国家、本市发布的有关价格政策；标底价应当以编制标底文件时的全国机电设备市场的平均价格为基础，并包括不可预见费和技术措施费等费用。第三章　投标第十五条　凡具有法人资格和承包能力的生产企业或者设备供应部门均可以参加投标。但与招标单位有直接经济关系的单位及项目设计单位不能参加投标。
　　投标单位需向招标单位提供下列文件：
　　（一）企业法人营业执照；
　　（二）与投标相关的生产技术能力及设备状况说明；
　　（三）产品生产许可证、产品鉴定证书和有关的检测报告；
　　（四）金融机构出具的资信证明。第十六条　投标单位的资格由招标单位进行审查，并经市招标办复核。第十七条　投标单位应当按照招标文件的要求和格式编制投标书。投标书应当字迹清楚、内容齐全、表达准确，并应当加盖单位公章和法定代表人印章。

北京市建设工程招标投标监督管理规定

第一条　为加强建设工程招标投标活动的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规，制定本规定。第二条 在本市行政区域内进行建设工程勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本规定。
　　本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施新建项目。
　　本规定所称重要设备、材料，是指涉及建设工程安全、质量、环保、节能的设备和材料，具体名录由市建设委员会（以下简称市建委）确定并公布。第三条 依法必须招标的建设工程的范围和规模标准，按照国务院《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。第四条 市规划委员会（以下简称市规划委）负责本市建设工程勘察、设计招标投标活动的监督工作。市建委负责本市建设工程施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动的监督工作；区、县建设委员会（以下简称区、县建委）对本行政区域内的相关建设工程招标投标活动进行监督。
　　市规划委、市建委或者区、县建委可以委托建设工程招标投标管理机构负责建设工程招标投标活动的日常监督工作。
　　有关行政监督部门按照各自的职责，依法对本市建设工程招标投标活动实施监督。第五条 建设工程招标应当具备下列条件：
　　（一）招标人已经依法成立；
　　（二）按照国家有关规定履行审批手续且已获得批准；
　　（三）按照国家有关规定应当履行核准手续的，已经核准；
　　（四）建设工程资金或者资金来源已经落实；
　　（五）有满足招标需要的文件和技术资料。第六条 依法必须招标的建设工程项目需要履行项目审批手续的，项目审批部门应当在核准建设工程项目招标范围、招标方式和招标组织形式后5个工作日内向市规划委、市建委通报。
　　依法必须招标的建设工程项目不需要履行项目审批手续的，其招标方式由招标人自行确定。招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前将招标方式抄报市规划委、市建委或者区、县建委。第七条 招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。依法必须招标的建设工程，招标人自行招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前，向市规划委、市建委或者区、县建委备案，并提交下列材料：
　　（一）招标组织机构和专职招标业务人员的证明材料；
　　（二）专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料。第八条 招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，双方应当签订书面委托合同。招标代理机构应当在其资格等级范围内承揽代理业务。未经招标人书面同意，招标代理机构不得转让代理业务。
　　招标代理机构的资格认定，按照国家有关规定执行。第九条 招标人对投标人进行资格预审的，应当根据建设工程的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或者资格预审公告中载明。
　　招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量，并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的，招标人不得限制符合资格预审条件的投标人投标。第十条 依法必须公开招标的建设工程，招标公告应当在国家或者本市指定的媒介发布。第十一条 建设工程设计招标的招标人应当在招标公告或者投标邀请书中明确是否给予设计方案未中标的单位经济补偿及补偿金额。第十二条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。进行设计招标的建设工程，需另择设计单位承担施工图设计的，招标人应当在招标文件中明确。
　　依法必须进行施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的建设工程，招标人应当在招标文件发出的同时，向市建委或者区、县建委备案。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在提交投标文件截止日期15 日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，并向市建委或者区、县建委备案。
　　招标文件及对其澄清或者修改的文件，不得违反法律、法规、规章的规定。

北京市招标投标条例(2021修正)

第一章　总　　则第一条　为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本市的工程建设、货物和服务采购以及其他项目的招标投标活动，适用本条例。第三条　招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条　下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家规定的招标范围和规模标准的，必须进行招标：
　　（一）基础设施和公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者政府融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第五条　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第六条　市和区人民政府及其所属部门不得对招标投标活动实行地区封锁和部门限制。第七条　市发展改革部门指导和协调全市招标投标工作，会同有关主管部门拟定有关招标投标规定，报市人民政府批准后实施。
　　市和区人民政府有关主管部门按照各自职责对招标投标活动实施监督。
　　有关主管部门对招标投标活动实施监督的具体职权划分，由市人民政府规定。第二章　招标和投标第八条　招标项目依照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
　　依法必须进行招标的项目，需要履行项目审批手续的，招标人应当同时将招标范围和方式等有关招标的内容报送项目审批部门核准。项目审批后，审批部门应当在五个工作日内向有关主管部门通报所确定的招标范围和方式等情况。
　　招标人对经核准的招标范围和方式等作出改变的，应当到原项目审批部门重新办理核准手续。第九条　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明，但是选择投资主体、经营主体等不需要落实资金来源的招标项目除外。第十条　招标分为公开招标和邀请招标。第十一条　依法必须进行招标的项目中，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，以及国务院发展改革部门确定的国家重点项目和市人民政府确定的地方重点项目，应当依法公开招标。其中有下列情形之一的，经批准，可以邀请招标：
　　（一）技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
　　（二）受资源和环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的；
　　（三）其他不适宜公开招标的。
　　有前款规定情形之一，招标人拟邀请招标的，应当经项目审批部门批准；其中国务院发展改革部门确定的国家重点项目和市人民政府确定的地方重点项目，应当经国务院发展改革部门或者市人民政府批准。第十二条　招标人可以委托招标代理机构办理招标事宜或者依法自行办理招标事宜。
　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，并应当向有关行政监督部门备案。第十三条　招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在任何隶属关系或者其他利益关系。第十四条　招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》和本条例关于招标人的规定。未经招标人同意，招标代理机构不得转让代理业务。
　　招标代理机构不得为投标人提供其所代理的招标项目的咨询服务。第十五条　招标人公开招标的，应当发布招标公告。
　　依法必须进行招标项目的招标公告，应当按照国家有关规定在国家或者本市指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。第十六条　招标人对投标人进行资格预审的，应当根据招标项目的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或者资格预审公告中载明。
　　招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量，并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的，招标人不得限制达到资格预审标准的投标人进行投标。